四川省市场监督管理局办公室通报2022年度特定种类设备无损检验测试的机构证后监督检查情况

  中国质量新闻网讯 近日，四川省市场监督管理局办公室发布关于2022年度特定种类设备无损检验测试的机构证后监督检查情况的通报。据通报，此次监督抽查按照“双随机”方式确定检查对象，委托重庆市特种设备检测研究院实施具体现场技术检查，主要采取资料核查、现场检查和无损检测报告质量抽查相结合的方式来进行。共抽查无损害地进行检测机构15家，发现问题69个，其中成都华光无损检测有限公司核准证已过期，不再从事无损检测工作。

  四川省市场监督管理局办公室关于2022年度特种设备无损检验测试的机构证后监督检查情况的通报

  为进一步加强对全省无损检测机构的监管，依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备无损检测机构核准规则》（TSGZ7005-2015）等相关规定，省局集中力量组织对我省特种设备无损检测机构开展了证后监督检查。现将有关情况通报如下：

  此次监督抽查按照“双随机”方式确定检查对象，委托重庆市特种设备检测研究院实施具体现场技术检查，主要采取资料核查、现场检查和无损检测报告质量抽查相结合的方式进行。共抽查无损检测机构15家，察觉缺陷69个，其中成都华光不伤害原有设备的检测有限公司核准证已过期，不再从事无损检测工作。

  （一）资源条件方面。部分机构检测仪器未检定，缺少使用状态标识；个别机构的检测责任过失保险过期、营业执照住所地址变更未向发证机关提交《核准证》变更申请。阜长检测技术有限公司无注册的无损检测人员、未提供具有承担检测责任过失的赔偿能力相关见证资料和所从事无损检测工作相关法律、法规、安全技术规范、标准等。

  （二）质量体系建立与运行方面。部分机构质量管理体系文件未根据法规标准的变化及时修订；质量文件、检测报告的审核、批准人员与该机构质量管理体系文件规定的不一致，作业指导文件、检验工艺规程未经审查批准或无批准人员；部分机构未按规定进行内部管理评审，缺少评审见证材料；《人员能力评价及确认表》存在超范围授权等。四川省理化计量无损检测有限责任公司授权未取得PT无损检测资格证的蒋雄涛和未取得RT无损检测资格证的谢清波从事该项目检测工作。

  （三）检测工作质量方面。检测质量管理存在诸多专业性问题，如无损检测委托单验收人员不是项目持证检测人员；检测原始记录涂改、划改未经相关人员签字确认。检测记录不完整，如检测报告中缺检测部位图，检测部位示意图标识的位置与报告上的无对应关系；射线检测报告中缺检测焊口总数量（无法确认检测比例是否满足要求），底片号与焊缝号无对应关系；《磁粉检测记录》的光线及检测环境记录中缺黑光辐照度的数据。检验报告与检验记录存在不一致问题，如检测记录与报告对同一个缺陷的描述、评级不一致等问题。

  （一）各市（州）市场监管部门要督促相关机构落实问题整改的主体责任，对逾期未改或存在重大违法违规行为的无损检测机构，应依法从严从重处理，情节严重的依法吊销核准证书；对《核准证》过期，不再从事无损检测工作的机构，督促其到发证机关办理注销手续；对阜长检测技术有限公司要加强监督管理，该机构监督检查发现问题在没有整改完成以前，不允许开展无损检测工作。

  （二）各无损检测机构要落实检测主体责任，对监督抽查发现的问题要认真分析原因，举一反三，进一步加强法律法规、安全技术规范和标准以及责任风险意识的学习，提高遵规意识，确保出具的检测数据和结果真实、客观、准确。

  （三）各级市场监管部门应进一步落实监管责任，加大对无损检测机构的监督管理力度，通过公开曝光、失信惩罚等影响市场份额的手段倒逼检测机构全面提升综合能力水平和检测工作质量。

  问题整改落实情况须经市级市场监管部门现场核实确认后，于1月15日前，将确认意见（加盖市局公章）、企业整改报告以及行政处罚、信用监管情况报省局特定种类设备处。

  联系人：甘磊，联系电线年四川省特种设备无损检验测试的机构监督检查问题清单.doc

  4.4规定的人员，不符合《特种设备检验检验测试的机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第九条（一）的要求

  不符合《特定种类设备无损检测机构核准规则》（TSG Z7005-2015）附件B1.3条的要求。2.抽查TZ2021-00014射线检测报告，缺检测焊口总数量，无法确认检测比例是否满足要求；底片号与焊缝号无对应关系，不便追踪检测部位；

  不符合《特定种类设备检验检验测试的机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第二十九条规定。3.抽查TZ2020-00020超声波检测报告，检测部位示意图标识的位置与报告上的无对应关系，不符合《特定种类设备检验检验测试的机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）二十九条规定。

  4.3抽查TZ2020-00021磁粉检测报告，检测部位示意图标识的位置与报告上的无对应关系，

  不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第二十九条规定

  2.部分X射线探伤仪缺设备使用状态的标识，不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z003-2004）第十九条（五）的要求

  TSG Z8001-2013），《通用工艺》引用已废止《锅炉安全技术监察规程》（TSG G0001-2012）等安全技术规范,不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z003-2004）第二十三条（一）的要求

  2.抽查编号JS-2020-BG-HD20-MT-010磁粉检测报告，缺检测部位图，不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第二十九条规定。

  3.抽查编号JS-2020-BG-HD20-PT-003渗透检测报告，缺检测部位图，不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第二十九条规定

  NJNG-MT-BG-NGMS磁粉检测报告的审核、批准人与《质量手册》的规定不一致。不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第二十九条规定

  2.抽查编号NJNG-MT-BG-NGMS磁粉检测报告，对应的记录编号错误，不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第二十八条规定

  2.缺具有承担检测责任过失的赔偿能力相关资料。不符合《特种设备检验检测机构核准规则》（TSG Z7001-2004）附件2第四（九）条的规定。

  3.缺与所从事无损害地进行检测工作相关的法律、法规、安全技术规范、标准正式版本。不符合《特种设备检验检验测试的机构核准规则》（TSG Z7001-2004）附件2第四（六）条的规定

  2.缺取证以来公司管理评审、内部审核、人员培训、检测设备检定（校准）等管理体系运转的相关记录、报告。不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第十六、三十一条的规定

  TJJCGY--RT《射线检测操作指导书》，审核人员不是责任师，且无批准人员，与公司《文件控制程序》（Q/TJJC-CX-2021）第4.1.2条的规定不一致

  2.抽查项目名称：中国石化销售四川成都石油分公司清流服务区的《渗透检测操作指导书》的文件编号与质量管理文件的规定不符。不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第九条规定

  2.部分质量管理体系文件修改后未及时撤换，不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第九条（四）规定

  2.抽查编号BG-SYHK-PT-2021-001渗透检测报告，报告编号与质量管理体系文件的规定不一致，不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第九条规定

  20221007的压力容器不伤害原有设备的检测存档资料，无损检测操作指导书无批准人与公司《文件控制程序》（HZT-CX04-2021）第4.1.4条的规定不一致。不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第九条规定

  HZT-WSZG-2022-0070超声波探伤记录的划改，缺相关人员签字。不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第二十八（四）3条规定

  2.部分检验设备状态标识不全。不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第十九条规定

  2.抽查工程项目：四川页岩气项目部集输管道智能检测实施方案中规定检测作业指导书的审核人员与该公司《质量手册》第3.3.5条的规定不符，不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第九条规定

  DCZD-UT-07超声波探伤仪无设备状态标识。不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第十九条规定

  2.未提供超声波测厚仪在有效期内的检定（校准）证书。不符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》（TSG Z7003-2004）第十九条规定

  2.未按时开展年度内审，不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系》第三十一条的规定。

  3.未按时开展年度管理评审，不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系》第十六条规定

  SCHX-G-RT-HTQG-01的射线操作指导书，使用X射线，与检测报告中的使用仪器型号XXG-3005不一致，不符合NB/T47013.2-2015《承压设备无损害地进行检测第2部份 射线条的规定

  2.检测责任过失保险已过期，不符合TSG Z7005-2015《特种设备不伤害原有设备的检测机构核准规则》附件B1.7的规定。

  3.现有全职持证人员24名（10月离职1名），缺1名全职持证人员，不符合TSG Z7005-2015《特种设备不伤害原有设备的检测机构核准规则》附件B2.1规定

  2.未制定2022年质量监督控制计划，不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系》第三十条的规定。

  3.未按时开展年度内审，不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系》第三十一条的规定。

  4.未按时开展年度管理评审，不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系》第十六条的规定

  2.编号为SCHZ-CH(BG)-编号的检测报告中，交流磁粉探伤机（编号：250830）无提升力试块核查记录，不符合NB/T47013.3-2015《承压设备不伤害原有设备的检测 第4部份 磁粉检测》第4.11.6条的规定

  TSG Z7005-2015《特种设备无损害检验测试机构核准规则》附件B1.7的规定

  2.2022年质量监督控制计划缺定期监督考核人员能力、定期评审作业指导文件的控制要求，不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系》第三十条的规定。

  3.编号为QR08-06-2019的《超声探伤仪设备周期校准记录》中，衰减量、灵敏度余量、探头分辨力等校准技术参数，未填写标准值参数；无校准后仪器设备是不是满足检测方法标准的确认结论

  ；不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检验测试的机构质量管理体系》第十九条（二）的规定。4.编号为QR19-01-2019的《纠正措施处理单》规定的内容，不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系》第三十六条的规定

  2.编号为JAT-MTJL-2021-57-001的磁粉检测记录未采用质量体系规定的版本，不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系》第六条的规定

  2.《检测报告控制程序》中规定“检测项目负责人负责检测报告的审核”，但未在《质量手册》中规定“检测项目负责人”的岗位职责，且检测项目负责人未提到正式任命；不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》第十八条（六）的规定。

  3.检测设备无表明其检定（校准）状态的标识，不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》第十九条（二）的规定。

  4.2022年质量监督计划缺定期评审作业指导文件、参加机构间比对或能力验证的控制要求，不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系》第三十条的规定。

  5.编号为JL67-2019-13、JL67-2019-22的《人员能力评价及确认表》中，工作人员蒋雄涛未取得PT无损害地进行检测资格证、谢清波未取得RT不伤害原有设备的检测资格证，但机构授权其从事检测员岗位工作，不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系》第十八条（五）的规定

  2.编号为PCN-W-2022-001-1-5射线检测报告，报告与记录对缺陷的描述、评级不一致，不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系》第二十九条（一）的规定。

  3.编号为PCN-GYK-P10-01-2021的《容器渗透检测操作指导书》中“观察方式”光照度的要求不一致（≥500lx或≥1000lx），不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系》第二十三条（一）的规定。

  4.编号为JZL-W04-2022-006的《检测任务书》，检测方法填写为“射线拍片”，而实际应为“荧光磁粉”，不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检测机构质量管理体系》第二十三条（一）的规定

  2.编号为QB/XY29-2017的《不符合项控制程序》中“不符合项”的评定、处理措施等内容，与无损害地进行检测机构的工作实际不符，不符合TSG Z7003-2004《特种设备检验检验测试的机构质量管理体系》第三十二条的规定